Головна мета Програми полягає у реалізації єдиної економічної і соціальної політики розвитку нашого міста створення умов для закріплення досягнутих темпів економічного розвитку, зростання промислового виробництва на основі його інноваційно – інвестиційної складової, більш повного виконання соціальних стандартів, залучення та активізації стимулів до зростання рівня оплати праці та збільшення реальних доходів громадян.

Динамічного розвитку набули практично всі галузі економіки міста. Поступово здійснюється робота з оновлення основних фондів підприємств, модернізації виробництв.

Значної активізації набули інвестиційні процеси, що сприяло підвищенню рівня продуктивності виробництв.

На розвиток соціально – культурної сфери, газифікацію населених пунктів, здійснення заходів із запобігання аварійним ситуаціям збільшилась державна допомога.

Забезпечується стабільність зростання доходів. Високими темпами зросла заробітна плата. За січень - жовтень цього року, проти відповідного періоду минулого року, її приріст склав 28,4%.

Діяльність влади на протязі поточного року концентрувалась на вирішенні основних завдань – зняття гостроти проблеми зайнятості, посилення інноваційної діяльності в промисловості, якісного розвитку соціальної інфраструктури.

Основними завданнями Програми є:                                                                              

-      збільшення обсягів виробництва промислової продукції, робіт, послуг, підвищення їх конкурентоспроможності;

-      максимальне завантаження існуючих виробничих потужностей, нарощування експортного потенціалу, відновлення роботи підприємств, які тимчасово припинили свою діяльність;

-      створення умов для інноваційної активності промислових підприємств;

-      подальше нарощування обсягів капітальних інвестицій, досягнення їх темпів, що перевищують темпи промислового виробництва на менше ніж у 1,5 рази;

-      створення привабливого інвестиційного клімату в місті, доведення зовнішньоторговельного обороту до 9700,4 тис. дол. США у 2008 році;

-      якісний розвиток підприємницької діяльності та активне включення його в процеси економічних перетворень, забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів від СПД малого підприємництва на менше 6620,6 тис. грн.

-      продовження оздоровлення фінансового стану підприємств, досягнення ними прибуткової діяльності;

-      підвищення заробітної плати працівникам, зайнятим у галузях економіки, на рівні 26,2 відсотків;

-      активізація ринку праці, утримання рівня зареєстрованого безробіття на рівні 1,5 відсотка та створення 700 нових робочих місць

-      формування ефективної інфраструктури торговельного та побутового обслуговування населення. Забезпечення приросту товарообігу не нижче 5 відсотків, платних послуг, реалізованих населенню, на 5,5 відсотків;

-      покращення транспортного сполучення, розширення телекомунікаційних послуг, якості надання житлово – комунальних послуг.

Пріоритети Програми узгоджуються з основними Положеннями Програми економічного і соціального розвитку Черкаської області на 2008 рік та Програми соціально-економічного розвитку міста до 2010 року.

Успішне виконання Програми дозволить продовжити зростання економіки темпами, які забезпечать макроекономічну стабільність у місті, досягти більш високої продуктивності праці, посилити конкурентоспроможність продукції.

Зростання випуску продукції кінцевого споживання зумовить подальше розширення споживчого ринку продовольчих товарів та позитивно впливатиме на продовольчу безпеку в місті.

Посилення ролі малого та середнього бізнесу , проведення передбачених заходів по ефективному розвитку ринку праці забезпечить вирішення питань зі скорочення безробіття, створення нових робочих місць.

Економічне зростання за передбаченими позитивними показниками Програми соціально – економічного розвитку   м. Золотоноша на 2008 рік сприятиме збільшенню реальної заробітної плати. як вагомої частки в доходах населення, в більш повному обсязі виконувати вимоги соціальних стандартів, підвищити життєвий рівень широких верств населення.

Програмою соціально-економічного розвитку міста на 2008 рік передбачено приріст обсягів промислового виробництва на 4,5 % до минулого року, в тому числі по галузях:

- харчовій промисловості та переробленні – на 13,3%

-      легкій промисловості – на 0,8%

-      поліграфічній промисловості – на 5,0%

-      хімічній промисловості – на 1,0%

-      машинобудуванні – на 0,2,0%

-      іншому виробництві – на 6,7%

Зростання буде забезпечено за рахунок більш повного використання виробничих потужностей, впровадження інноваційно-інвестиційних проектів по створенню перспективних конкурентоспроможних виробництв, збільшення частки товарів з високим ступенем переробки, введенням в дію нових підприємств, які у 2006-2007 роках подали заяви про наміри створення або почали будівництво, це :

-      Золотоніський завод комбінованих виробів, вул Обухова . 66б ( переробка с/г продукції, виробництво комбікормів, реалізація, закупівля сировини). Відкриття відбулося у квітні 2007 року.

-      ТОВ „Украгроінвест – 2005” , вул. Шевченка, 235а, - переробка овочів та фруктів, виготовлення плодоовочевої продукції, плодоовочевого асептичного пюре, концентрованих соків . Відкриття І черги   заплановано у травні 2008 року.

-      ТОВ „Корон – Агро”, вул. Червонопрапорна, територія бувшого цегельного заводу переробка зерна кукурудзи на біоетанол, виробництво кормів для тварин.
3. Розвиток малого підприємництва.

Мале підприємництво виступає важливим чинником розвитку господарської самостійності і має вирішальний вплив на процеси оптимізації структури регіональної економіки, зменшення рівня безробіття та бідності.

Закріплюється стійка тенденція зростання кількості малих підприємств та підприємців – фізичних осіб.

У 2008 році ріст діючих малих підприємств становитиме до 124 одиниць, підприємців – фізичних осіб – до 1407 осіб. За прогнозними показниками надходження до бюджетів усіх рівнів від діяльності суб’єктів малого підприємництва зростуть до 6620,6 тис. грн., обсяги реалізації продукції, робіт та послуг – до 31518,3 тис. грн.

Продовжиться робота щодо кредитування малого підприємництва за рахунок банківських установ та кредитних спілок, яких у місті на даний час рахується 9- банківських устаном та 7 кредитних спілок, при достатній кількості коштів в доходній частині місцевого бюджету буде започаткована методика відшкодування банківських відсотків за отримані кредити СПД малого бізнесу з а результатами конкурсів бізнес – планів, проект якої розроблений , але фінансова можливість даного проекту відсутня. В місті організована і продовжується робота єдиних реєстраційного та дозвільного офісу.

Основні зусилля підприємств транспорту спрямовані на виконання їх головного призначення – надання господарському комплексу та населенню послуг по перевезеннях.

Зусилля підприємств автомобільного транспорту м.Золотоноша  в 2008 році будуть спрямовані на :

- забезпечення якісними транспортними перевезеннями, подальше удосконалення мережі міських, пасажирських перевезень;

- оновлення основних виробничих фондів підприємств транспорту, насамперед його рухомого складу;

- передбачення субвенцій на компенсацію збитків від перевезень пільгових категорій громадян;

- збільшення кількості днів обслуговування та більш вдосконалений графік руху транспортних засобів;

- більш поглиблене вивчення питань безпеки транспортного руху, особливо в центрі міста по вул.Шевченка, Садовий проїзд, Обухова та влаштування стоянок транспортних засобів біля новостворених банківських установ, бюджетних організацій та комерційних структур по вул..Черкаській за рахунок їх власних коштів;

- впровадження швидкісного руху пасажирських перевезень на автобусних маршрутах м. Золотоноша – м. Черкаси, м.Золотноша – села.

та сучасної інформаційної інфраструктури в місті створює умови, які здатні задовольнити потреби населення у високоякісних послугах зв’язку та забезпечити вирішення комплексу поточних та перспективних завдань розвитку міста Золотоноша.

Постійно збільшується кількість основних домашніх телефонних апаратів у розрахунку на 100 сімей. У 2008 році планується додатково встановити 190 телефонних апаратів.

З метою розширення комп’ютерного, мобільного зв’язку основними завданнями на 2008 рік є :  сприяння впровадженню високорентабельних послуг зв’язку;

забезпечення споживачів високоякісними послугами зв’язку на базі новітніх технологій, таких як волоконно-оптичні лінії зв’язку, цифрові АТС;

продовження розширення мережі доступу широких верств населення до системи національних електронних інформаційних ресурсів ( мережа Інтернет) – підключення загальноосвітніх шкіл до мережі;

сприяння розвитку мобільного та пейджингового зв’язку на території міста.

В цілому інвестиційна активність в місті зберігається на достатньо високому рівні.

За прогнозом у 2008 році капітальні інвестиції становитимуть 322098,0 тис. грн., з них інвестиції в основний капітал – 319117,1 тис. грн. Капітальні інвестиції збільшаться проти 2007 року 3,9 рази (у порівняних цінах).    Продовжиться будівництво заводу по переробці кукурудзи на біоетанол ТОВ „Корон Агро.; заводу по переробці плодовоовочевої продукції на пюре ТОВ „Украгроінвет – 2005”...

-      забезпечення пріоритетності в інвестування промислового виробництва, соціальної інфраструктури;

-      забезпечення ефективного використання коштів державного та місцевого бюджетів, зменшення обсягів незавершеного будівництва і кількості об’єктів довгобудів.

-      визначені площі земельних ділянок для продажу.
7. Фінансове оздоровлення підприємств та організацій. Стан взаєморозрахунків підприємств

У 2008 році продовжиться робота, спрямована на подолання безприбуткової діяльності підприємств і організацій.

Очікувана сума прибутків до кінця 2008року складатиме 5750,0 тис. грн., збитків 500,0 тис. грн. Фінансовим результатом від звичайної діяльності до оподаткування буде прибуток в сумі 5250,0 тис. грн. Питома вага збиткових підприємств становитиме 10,7 відсотки.

Подальше оздоровлення фінансового стану підприємств дозволить нормалізувати взаєморозрахунки у господарському комплексі міста та підвищити платіжну дисципліну у розрахунках з бюджетом, сприятиме розв’язанню проблем накопичення дебіторської та кредиторської заборгованостей.

Загальну суму дебіторської заборгованості та кредиторської заборгованості планується скоротити в цілому по місту на 15%, які станом на 01.01.2009 року не повинні перевищувати відповідно 243,1 млн. грн. та 334,9 млн. грн.

8. Про стан енергозабезпечення та енергозбереження.

По фондам облдержадміністрації споживання природного газу в місті у 2007 році очікується на рівні 25037,2 тис. куб. м, у 2008 році – 22533,5 тис. куб. м. 
Енергозбереження.

За рахунок впровадження в різних галузях суспільного виробництва та установах і організаціях бюджетних сферах енергозберігаючих заходів, таких як використання енергозберігаючих технологій та обладнання, розробка та впровадження норм питомих витрат ПЕР, встановлення приладів обліку паливно-енергетичних ресурсів очікується досягти у 2008 році економії паливно-енергетичних ресурсів в обсязі 10 % від річного споживання.
9. Кадрове забезпечення реального сектору економіки, організація підготовки робочих професій на виробництві.
Загальна потреба реального сектору економіки на 2008 рік складає 412 осіб. Для швидкого інтегрування робочої сили у виробничий процес заплановано безпосередня підготовка на підприємствах 150 осіб.
10. Споживчий ринок
Позитивні тенденції розвитку економіки міста останніх років сприяли сталому розвитку споживчого ринку, спрямованого на поліпшення життєвих умов населення, забезпечення їх якісними товарами та послугами .

Реалізація продовольчих та непродовольчих товарів, надання послуг ресторанного господарства, побутових послугнаселенню міста здійснюється через 178 підприємств торгівлі, 33 закладів ресторанного господарства різних форм власності та 54 підприємства служби побуту, які впроваджують на споживчому ринку міста нові форми і методи обслуговування, культуру споживання.

За рахунок зростання реальних доходів населення, розширення та раціонального розміщення мережі підприємств торгівлі і ресторанного господарства тенденція до збільшення роздрібного товарообороту та обсягу реалізованих послуг   на рівні 1,2 раза залишиться і у 2008 році.
11. Розвиток житлово – комунального сектору у 2008 році.

У  2008 році необхідно завершить капітальний ремонт та підключити свердловину № 4 Домантівського водозабору (30,0 тис. грн.)

У секторі житлового фонду першочергово потребують капітального ремонту у 2008 році

- покрівлі: будинків по вулиці Незалежності 51, Шевченка 52; Шевченка 115, Баха 90, Шепелівська 14д;

 - ремонт внутрібудинкових водопровідних систем: Лепсе 9, Лепсе 3, Шевченка 30, Баха 90;

- ремонту відмосток будинків: Лепсе 7,9, Шевченка 30, Баха –будинку за № 65б, 90а, 90б, Шепелівська 14д та 7

Потребує терміново капітального ремонту ливнева каналізація по вул.. Медведовського (120,0 тис. грн.), капітального ремонту каналізація школи № 6 та територіального центру (26 тис. грн.).

В зв’язку із вкрай збитковою діяльністю КП „Теплогазрембудсервіс” – підприємства, яке ще надає послуги централізованого теплопостачання населенню, переведенням понад 70,0% житлового сектору на індивідуальне опалення, у 2008 році буде продовжена робота комісії по наданню допомоги для влаштування індивідуального опалення   на поворотній основі, що потребує внесення змін у діючу програму по впровадженню індивідуального опалення.

Одним з пріоритетів політики виконавчої влади є збереження життєвого і трудового потенціалу населення на основі формування і реалізації заходів ефективної демографічної політики. Демографічні процеси залежать від економічного та соціального розвитку міста.

Основними проблемами, що негативно впливають на демографічну ситуацію в районі залишаються:

·        низький рівень середньої тривалості життя, що призводить до перевищення кількості померлих над кількістю народжених;

·        неврегульованість процесів міграційного руху населення;

·        наслідки Чорнобильської катастрофи.

Внаслідок природного скорочення населення чисельність населення міста на кінець 2007 року, в порівнянні з початком року, зменшилась на 0,1 тис.осіб і становила 29,6 тис. осіб.

 Згідно з прогнозними розрахунками середньорічна чисельність наявного населення міста у 2008 році становитиме 29,7 тис.осіб. У порівнянні з 2007 роком вона збільшиться на 0,1 тис.осіб або на 0,3 %.

Основними цілями та завданнями демографічної політики в місті є:

·        збереження та поліпшення здоров’я громадян;

·        поліпшення якості та рівня медичного забезпечення материнства та дитинства;

·        мінімізація наслідків Чорнобильської катастрофи на території міста.

 Динаміка рівня заробітної плати в галузях економіки.

Успішне виконання завдань соціально-економічного розвитку міста у 2008 році сприятиме підвищенню доходів населення. Основним джерелом доходів залишається заробітна плата.

У 2008 році очікується зростання середньої заробітної плати штатних працівників до 1238,1 грн. і вище . Зростання заробітної плати у 2008 році відбуватиметься за рахунок збільшення мінімальної заробітної плати, яка у 2008 році запланована на рівні 515 – 605 грн., нарощування обсягів виробництва, зростання питомої ваги заробітної плати у собівартості продукції, а також щорічного збільшення фонду оплати праці.

У 2008 році робота міськвиконкому буде направлена на :

·     контроль за своєчасною і не нижче встановленого державного мінімального розміру оплати праці;

·     недопущення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, в установах та організаціях міста;

·     реалізації заходів адресної соціальної допомоги населенню;

·     скорочення сфери тіньової економіки та підвищення мотивації до зайнятості в реальному секторі економіки;

·     підтримки малого бізнесу.

 Пенсійне забезпечення:

 В місті проживає майже 8883 осіб пенсійного віку, середній розмір пенсій у 2007 році склав 656,03 грн. Всі пенсіонери своєчасно отримують пенсії. Досягається це за рахунок власних надходжень, надходжень зі спеціального Фонду Державного бюджету, відшкодувань з фонду зайнятості. На сьогодні місто і район є дотаційними і забезпечують виплату пенсій лише в середньому на 48%.

С початку 2007 року підприємствами та організаціями міста, суб’єктами всіх форм господарювання створено 826 нових робочих місць, що становить 127,1% річного завдання.

Очікується що заходами активної політики зайнятості у 2008 році буде створено 700 нових робочих місць, в тому числі за рахунок малого підприємництва 614.

Найбільша увага приділятиметься працевлаштуванні категорії безробітних, які неспроможні на рівних конкурувати на ринку праці. Рівень безробіття становитиме – 1,5% .

На кінець 2007 року на обліку Управління праці та соціального захисту населення перебуває: 340 осіб постраждалих в наслідок аварії на ЧАЕС; 8 941 пенсіонерів, які користуються пільгами; 349 одиноких матерей; 87 малозабезпечених сімей, 178 дітей інвалідів, яким необхідно приділити першочергову увагу і допомогу.                                                                                                                                                                  

Ключовим елементом адресної соціальної допомоги є Програма житлових субсидій, фінансування якої буде продовжено у 2008 році

Центром соціальної допомоги проводиться постійна робота по виявленню одиноких непрацездатних громадян. Банк даних по місту складає більше двох тисяч осіб.

Значна увага приділяється посиленню соціального захисту ветеранів війни, праці та інвалідів.

На 2008 рік передбачено оздоровлення 45 осіб, які мають пільги Ветеранів ВВВ та Праці.

У 2008 році буде продовжена робота щодо реалізації заходів міської комплексної програми „Турбота” з метою подальшого вирішення невідкладних питань організаційно-правового і інформаційного забезпечення, матеріального, медичного, соціально-побутового, культурного обслуговування мало­забезпечених громадян та соціального захисту ветеранів.

 13. Охорона здоров’я
Мережа закладів охорони здоров’я мешканців міста представлена -Центральною районною лікарнею до складу якої входе поліклінічне відділення, дитяче відділення , пологове та 5 амбулаторно-поліклінічними закладами відомчого підпорядкування (2-Одеська залізниця; 1- Професійний ліцей; 1-ДП „Златодар”; 1 – ВАТ „ЗМБЗ ім..Лепсе” ).

В медичних закладах міста розгорнуто 339 стаціонарних ліжка

Пріоритетним в роботі закладів охорони здоров’я міста є розвиток стаціонарно заміщуваючих форм роботи. Так в ЦРЛ обліковується 46 ліжок денного лікування. 

В місті значна увага приділяється впровадженню надання медичної допомоги на засадах сімейної медицини. Так протягом останніх років організованої і у 2007 році діяли 11 дільниць сімейного типу .Дана робота продовжиться і у 2008 році.

Лікувальні заклади не є комунальною власністю міста, а визначені закладами спільного користування міста і району. У 2007 році з місцевого бюджету була передбачена „субвенція на утримання об’єктів спільного користування ....” у сумі 7 322,9 тис. грн.. Дана субвенція профінансована стовідсотково. На 2008 рік на ці цілі у місцевому бюджеті передбачені кошти в сумі 10 263,7 тис.грн.
14. Освіта
На території міста функціонують 7 дошкільних закладів комунальної власності, у яких у 2007-2008 навчальному році виховуються 1012 дітей дошкільного віку, ( 77% від загальної кількості дітей дошкільного віку), що на 6% більше ніж в минулому році.

 Мережа загальноосвітніх установ налічує 8 закладів: гімназія ім.. С.Д.Скляренка (592 учнів), спеціалізована школа №1 з поглибленим вивченням економіки і права (550 учнів), спеціалізована школа №2 інформаційних технологій (326 учнів), загальноосвітня школа №3 (675 учнів), загальноосвітня школа №5 (373 учнів), загальноосвітня школа №6 (481 учнів), санаторна школа-інтернат (264 учнів), спеціалізована школа-інтернат (104 учнів).Загальна кількість учнів – 3351 , що на 3,4% менше ніж в минулому навчальному році.

Позашкільними закладами (БДЮТ, СЮТ) у 2007-2008 навчальному році охоплено 1575 дітей, що становить 47 %. У 2006-2007 н. р. у цих закладах перебувало 1590 дітей ( 45,8 %), у 2005-2006 н. р. – 1485 ( 40,6 %).

 Продовжує функціонувати міжшкільний навчально-виробничий комбінат, де учні здобувають професії водія, оператора комп’ютерного набору, продавця продовольчих та непродовольчих товарів. Відбувся процес стабілізації учнівського контингенту (2007-2008 н. р. – 157 учнів; 2006-2007 н. р. – 98 учнів; 2005-2006 н. р. – 120 учнів).

Навчальні заклади повністю укомплектовані педагогічними кадрами (504 особи). Значно знизилась плинність, постійно підвищується фаховий рівень вчителів та вихователів.

Загальноосвітні заклади повністю укомплектовані комп’ютерними комплексами. У наявності 103 комп’ютери, на одне робоче місце припадає 22 учні. Всі заклади підключені до мережі Інтернет. Проведена комп’ютеризація дошкільних закладів.

 Належна увага приділяється соціальному захисту учасників навчально-виховного процесу. Гаряче харчування учнів організовано в усіх загальноосвітніх закладах. За кошти місцевого бюджету харчуються діти 1-4 класів та категорійні діти. У 2007 році використано бюджетних коштів – 370 972 грн., у 2006 на організацію харчування було виділено 199 995 грн. Щорічно виплачується грошова допомога випускникам дітям-сиротам. У 2007 році вона складала 246 грн. 50 коп. на кожну особу.

 У 2007 році заклади освіти отримали з бюджету розвитку міста 239172 грн. (у 2006 році – 363618 грн.). За рахунок цих коштів проводилась реконструкція приміщень, водопровідних та водовідвідних мереж, будувались тепло генераторні котельні. На сьогодні всі дошкільні заклади та 5 загальноосвітніх шкіл забезпечені індивідуальними системами опалення.

За прогнозними показниками контингент дітей дошкільного віку буде поступово збільшуватись, а контингент учнів загальноосвітніх закладів з постійного зменшення стабілізується.

У галузі освіти у 2008 році основні зусилля будуть спрямовані на збереження існуючих позицій, покращення її матеріально-технічного забезпечення та підтримку якості освіти, підтримку сім’ї, дітей і молоді.

В 2007 році працівники сфери культури i туризму міста Золотоноші виконували покладені на них функції, забезпечуючи реалізацію в місті державної культурної політики, культурно-мистецького життя та організацію дозвілля населення.

В місті функціонує 3 клубні заклади ( Золотоніський міський Будинок культури, Центр Дозвілля Молоді, міський клуб), Золотоніська дитяча музична школа, Золотоніський державний краєзнавчий музей, дві міські бібліотеки.

В клубних установах міста налічується 79,5 штатних одиниць, 920 місць у залах для глядач1в. Не враховуючи того, що катастрофічно не вистачає кімнат для занять ( приміщення вci пристосовані) клубними установами організовано та забезпечено роботу 42 клубних формувань в яких налічується 781 учасник, iз них 18 формувань дитячих ( 277 учасник).

7 колективів носить почесне звання „народний аматорський": Народний аматорський ансамбль пісні та танцю „Задніпряни", народний аматорський ансамбль народних інструментів, народний аматорський вокальний ансамбль „Лебідка", народний аматорський жіночий ансамбль „Горлиця", народний аматорський камерний хор духовної] музики „Воскресіння", народний аматорський театр, народна аматорська студія бального естрадного та спортивного танцю.

Протягом 2007 року клубними закладами проведено 554 культурно-масові заходи, де побувало 151 060 глядачів, iз них 166 заходів дитячих ( 28513 глядачів).

Бібліотеками міста охоплено 1501 постійний читач. Протягом року придбано 412 нових примірників книг.

Не дивлячись на відсутність комп'ютерного обладнання та застарілий фонд колектив приймає участь у вcix без винятку обласних оглядах, конкурсах.

Золотоніська дитяча музична школа налічує 27 викладачів та 350 учнів. На всю область відома учениця викладача Шарай Л.М. - Сніжана Кириченко, що зайняла 1 місце в міжнародному конкурсі виконавської майстерност1  імені Чайковського та 1 місце в конкурсі обдарованих учнів серед музичних шкіл області.

Золотоніський державний краєзнавчий музей налічує більше 13 629 експонатів. Працівники музею часті гості в навчальних закладах міста, приймають студентів iз міст Черкас, Києва.

На дивлячись на значні досягнення проблемами, на які необхідно звернути увагу у 2008 році, залишаються:

- слабка матеріально-технічна база закладів ( бібліотечний фонд, музичні інструменти, костюми, комп'ютеризація i т.д.)